IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 25 luglio 2005, n. 150, recante delega al Governo
per la riforma dell'ordinamento giudiziario di cui al regio decreto
30 gennaio 1941, n. 12, per il decentramento del Ministero della
giustizia, per la modifica della disciplina concernente il Consiglio
di presidenza della Corte dei conti e il Consiglio di presidenza
della giustizia amministrativa, nonche' per l'emanazione di un testo
unico;
Visti, in particolare gli articoli 1, comma 1, lettera a), e 2,
comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), n), o),
p), q) e r), della legge 25 luglio 2005, n. 150, concernenti la
modifica della disciplina per l'accesso in magistratura, nonche' la
disciplina della progressione economica e delle funzioni dei
magistrati e gli articoli 1, comma 3, e 2, comma 9, della medesima
legge numero 150 del 2005;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 5 ottobre 2005;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati, espressi in data 20 dicembre 2005 ed in data 10 gennaio
2006, e del Senato della Repubblica, espressi in data 22 dicembre
2005 ed in data 12 gennaio 2006, a norma dell'articolo 1, comma 4
della citata legge numero 150 del 2005;
Ritenuto, cogliendo il significato della condizione posta dalla
Commissione giustizia della Camera dei deputati in ordine
all'articolo 19, comma 2, di inserire, all'articolo 55, una
disposizione transitoria, allo scopo di evitare che il Consiglio
superiore della magistratura sia costretto a disporre repentini
mutamenti delle funzioni o, comunque, dell'incarico, rispetto a tutti
i magistrati che hanno gia' maturato il periodo massimo di
permanenza, con conseguenti possibili difficolta' di funzionamento
degli uffici, consentendo, viceversa, al medesimo organo, uno spazio
temporale, la cui durata e' mutuata da quella prevista, in materia di
proroga della permanenza, dall'articolo 19, comma 1, entro il quale
provvedere comunque ai mutamenti suddetti;
Ritenuto di non conformarsi alla condizione posta dalla Commissione
giustizia della Camera dei deputati in ordine all'articolo 1, comma
1, atteso che, qualora la stessa si riferisca anche alle prove
scritte del concorso, il suo accoglimento determinerebbe un aumento
del numero delle medesime da tre a quattro che appare estraneo ai
principi e criteri di delega, nonche' inopportuno, tenuto conto del
piu' ridotto rilievo, rispetto alla vita professionale del
magistrato, delle materie attinenti al diritto dell'economia,
rispetto alle altre tre oggetto della prova scritta; qualora la
condizione debba, viceversa, intendersi come riferita esclusivamente
alle prove orali del concorso, deve invece osservarsi che,
nell'ambito di tali prove, lo schema prevede gia' l'inserimento delle
materie, tra quelle riconducibili al "diritto dell'economia", con le
quali piu' frequentemente il magistrato dovra' confrontarsi nella
propria vita professionale;
Ritenuto, parimenti, di non conformarsi alla condizione posta dalla
Commissione giustizia della Camera dei deputati in ordine
all'articolo 26, comma 2, atteso che la legge di delegazione, col
prevedere, all'articolo 2, comma 1, lettera l), n. 11), quale
principio e criterio direttivo, che nella individuazione e
valutazione dei titoli, si tenga conto "prevalentemente (...)
dell'attivita' prestata dal magistrato nell'ambito delle sue funzioni
giudiziarie", non esclude che, ai fini di tale individuazione e
valutazione, venga attribuito rilievo, pur se non in misura
prevalente, a titoli che, anche se non direttamente attinenti alla
attivita' svolta come magistrato, possano tuttavia, come nel caso
delle pubblicazioni di studi e ricerche apprezzabili su argomenti di
carattere giuridico o di titoli di studio od ulteriori titoli
attestanti qualificate esperienze tecnico-professionali, essere
indicativi del livello di professionalita' raggiunto;
Esaminate le osservazioni formulate dalla Commissione giustizia del
Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 gennaio 2006;
Sulla proposta del Ministro della giustizia, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Concorso per uditore giudiziario
1. La nomina ad uditore giudiziario si consegue mediante concorso
per esame, bandito con cadenza annuale.
2. L'esame consiste in una prova scritta ed in una prova orale.
3. La prova scritta verte su ciascuna delle seguenti materie:
a) diritto civile;
b) diritto penale;
c) diritto amministrativo.
4. La prova orale verte su ciascuna delle seguenti materie o gruppi
di materie:
a) diritto civile ed elementi fondamentali di diritto romano;
b) procedura civile;
c) diritto penale;
d) procedura penale;
e) diritto amministrativo, costituzionale e tributario;
f) diritto commerciale e industriale;
g) diritto del lavoro e della previdenza sociale;
h) diritto comunitario;
i) diritto internazionale ed elementi di informatica giuridica;
l) di lingua straniera, scelta dal candidato fra quelle ufficiali
dell'Unione europea.
5. Sono ammessi alla prova orale i candidati che ottengono non meno
di dodici ventesimi di punti in ciascuna delle materie della prova
scritta. Conseguono la idoneita' i candidati che ottengono non meno
di sei decimi nelle materie della prova orale di cui al comma 4,
lettere a), b), c), d), e), f) g) h) e i), e comunque una votazione
complessiva nelle due prove, esclusa la prova orale sulla materia di
cui alla lettera l), non inferiore a centocinque punti. Non sono
ammesse frazioni di punto.
6. Il candidato deve indicare nella domanda di partecipazione al
concorso, a pena di inammissibilita', se intende accedere a posti
nella funzione giudicante ovvero a quelli nella funzione requirente.
Deve indicare, inoltre, la lingua straniera sulla quale intende
essere esaminato. Con decreto del Ministro della giustizia, previa
delibera del Consiglio superiore della magistratura, terminata la
valutazione degli elaborati scritti, sono nominati componenti della
commissione esaminatrice docenti universitari delle lingue indicate
dai candidati ammessi alla prova orale. I commissari cosi' nominati
partecipano in soprannumero ai lavori della commissione, ovvero di
una o entrambe le sotto commissioni, se formate, limitatamente alle
prove orali relative alla lingua straniera della quale sono docenti.
Il voto sulla conoscenza della lingua straniera, espresso in decimi,
si aggiunge a quello complessivo ottenuto dal candidato ai sensi del
comma 5.
7. Nell'ambito delle prove orali di cui al comma 4, i candidati
sostengono un colloquio di idoneita' psico-attitudinale all'esercizio
della professione di magistrato, anche in relazione alle specifiche
funzioni indicate nella domanda di ammissione. La valutazione
dell'esito del colloquio, condotto dal professore universitario
incaricato di cui all'articolo 5, comma 1, e' operata collegialmente
dalla commissione.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- Il testo del comma 1, lettera a) e dei commi 3 e 4
dell'art. 1 della legge 25 luglio 2005, n. 150 (Delega al
Governo per la riforma dell'ordinamento giudiziario di cui
al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, per il
decentramento del Ministero della giustizia, per la
modifica della disciplina concernente il Consiglio di
presidenza, della Corte dei conti e il Consiglio di
presidenza della giustizia amministrativa, nonche' per
l'emanazione di un testo unico.); e' il seguente:
"Art. 1 (Contenuto della delega). - 1. Il Governo e'
delegato ad adottare, entro un anno dalla data di entrata
in vigore della presente legge, con l'osservanza dei
principi e dei criteri direttivi di cui all'art. 2,
commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8, uno o piu' decreti
legislativi diretti a:
a) modificare la disciplina per l'accesso in
magistratura, nonche' la disciplina della progressione
economica e delle funzioni dei magistrati, e individuare le
competenze dei dirigenti amministrativi degli uffici
giudiziari;".
"3. Il Governo e' delegato ad adottare, entro i novanta
giorni successivi alla scadenza del termine di cui al
comma 1, uno o piu' decreti legislativi recanti le norme
necessarie al coordinamento delle disposizioni dei decreti
legislativi emanati nell'esercizio della delega di cui al
medesimo comma con le altre leggi dello Stato e, con
l'osservanza dei principi e dei criteri direttivi di cui
all'art. 2, comma 9, la necessaria disciplina transitoria,
prevedendo inoltre l'abrogazione delle disposizioni con
essi incompatibili. Le disposizioni dei decreti legislativi
previsti dal presente comma divengono efficaci a decorrere
dalla data indicata nel comma 2.
4. Gli schemi dei decreti legislativi adottati
nell'esercizio della delega di cui al comma 1 sono
trasmessi al Senato della Repubblica ed alla Camera dei
deputati, ai fini dell'espressione dei pareri da parte
delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per
le conseguenze di carattere finanziario, che sono resi
entro il termine di sessanta giorni dalla data di
trasmissione, decorso il quale i decreti sono emanati anche
in mancanza dei pareri. Entro i trenta giorni successivi
all'espressione dei pareri, il Governo, ove non intenda
conformarsi alle condizioni ivi eventualmente formulate,
esclusivamente con riferimento all'esigenza di garantire il
rispetto dell'art. 81, quarto comma, della Costituzione,
ritrasmette alle Camere i testi, corredati dai necessari
elementi integrativi di informazione, per i pareri
definitivi delle Commissioni competenti, che sono espressi
entro trenta giorni dalla data di trasmissione.".
- Il testo del comma 1,
lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i),
l), m), n), o), p), q) e r) e del comma 9 del1'art. 2 della
citata legge 25 luglio 2005, n. 150, e' il seguente:
"Art. 2 (Principi e criteri direttivi, nonche'
disposizioni ulteriori). - 1. Nell'esercizio della delega
di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), il Governo si
attiene ai seguenti principi e criteri direttivi:
"a) prevedere per l'ingresso in magistratura:
1) che sia bandito annualmente un concorso per
l'accesso in magistratura e che i candidati debbano
indicare nella domanda, a pena di inammissibilita', se
intendano accedere ai posti nella funzione giudicante
ovvero a quelli nella funzione requirente;
2) che il concorso sia articolato in prove scritte
ed orali nelle materie indicate dall'art. 123-ter, commi 1
e 2, dell'ordinamento giudiziario di cui al regio decreto
30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni, nonche'
nelle materie attinenti al diritto dell'economia;
3) che la commissione di concorso sia unica e che
sia nominata dal Ministro della giustizia, previa delibera
del Consiglio superiore della magistratura, e che sia
composta da magistrati, aventi almeno cinque anni di
esercizio nelle funzioni di secondo grado, in numero
variabile fra un minimo di dodici e un massimo di sedici e
da professori universitari di prima fascia nelle materie
oggetto di esame da un minimo di quattro a un massimo di
otto, e che la funzione di presidente sia svolta da un
magistrato che eserciti da almeno tre anni le funzioni
direttive giudicanti di legittimita' ovvero le funzioni
direttive giudicanti di secondo grado e quella di
vicepresidente da un magistrato che eserciti funzioni di
legittimita'; che il numero dei componenti sia determinato
tenendo conto del presumibile numero dei candidati e
dell'esigenza di rispettare le scadenze indicate al numero
1) della lettera d); che il numero dei componenti
professori universitari sia tendenzialmente proporzionato a
quello dei componenti magistrati;
4) che, al momento dell'attribuzione delle
funzioni, l'indicazione di cui al n. 1) costituisca titolo
preferenziale per la scelta della sede di prima
destinazione e che tale scelta, nei limiti delle
disponibilita' dei posti, debba avvenire nell'ambito della
funzione prescelta;
b) prevedere che siano ammessi al concorso per
l'accesso in magistratura nelle funzioni giudicanti e nelle
funzioni requirenti coloro che:
1) hanno conseguito la laurea in giurisprudenza a
seguito di corso universitario di durata non inferiore, a
quattro anni ed hanno conseguito diploma presso le scuole
di specializzazione nelle professioni legali previste
dall'art. 16 del decreto legislativo 17 novembre 1997, n.
398, e successive modificazioni, stabilendo inoltre che il
numero dei laureati da ammettere alle scuole di
specializzazione per le professioni legali sia determinato,
fermo quanto previsto nel comma 5 dell'art. 16 del decreto
legislativo 17 novembre 1997, n. 398, in misura non
superiore a dieci volte il maggior numero dei posti
considerati negli ultimi tre bandi di concorso per uditore
giudiziario;
2) hanno conseguito la laurea in giurisprudenza a
seguito di corso universitario di durata non inferiore a
quattro anni ed hanno conseguito il dottorato di ricerca in
materie giuridiche;
3) hanno conseguito la laurea in giurisprudenza a
seguito di corso universitario di durata non inferiore a
quattro anni ed hanno conseguito l'abilitazione
all'esercizio della professione forense;
4) hanno conseguito la laurea in giurisprudenza a
seguito di corso universitario di durata non inferiore a
quattro anni ed hanno svolto, dopo il superamento del
relativo concorso, funzioni direttive nelle pubbliche
amministrazioni per almeno tre anni;
5) hanno conseguito la laurea in giurisprudenza a
seguito di corso universitario di durata non inferiore a
quattro anni ed hanno svolto le funzioni di magistrato
onorario per almeno quattro anni senza demerito e senza
essere stati revocati o disciplinarmente sanzionati;
6) hanno conseguito la laurea in giurisprudenza a
seguito di corso universitario di durata non inferiore a
quattro anni ed hanno conseguito il diploma di
specializzazione in una disciplina giuridica; al termine di
un corso di studi della durata non inferiore a due anni
presso le scuole di specializzazione di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 162;
c) prevedere che, nell'ambito delle prove orali di
cui alla lettera a), n. 2), il candidato debba sostenere un
colloquio di idoneita' psico-attitudinale all'esercizio
della professione di magistrato, anche in relazione alle
specifiche funzioni indicate nella domanda di ammissione;
d) prevedere che:
1) le prove scritte avvengano tendenzialmente a
data fissa, e cioe' nei giorni immediatamente prossimi al
15 settembre di ogni anno; che la correzione degli
elaborati scritti e le prove orali si svolgano
inderogabilmente in un tempo non superiore a nove mesi; che
l'intera procedura concorsuale sia espletata in modo da
consentire l'inizio del tirocinio il 15 settembre dell'anno
successivo;
2) non possano essere ammessi al concorso coloro
che sono stati gia' dichiarati non idonei per tre volte;
e) prevedere che, dopo il compimento del periodo di
uditorato, le funzioni dei magistrati si distinguano in
funzioni di merito e di legittimita' e siano le seguenti:
1) funzioni giudicanti di primo grado;
2) funzioni requirenti di primo grado;
3) funzioni giudicanti di secondo grado;
4) funzioni requirenti di secondo grado;
5) funzioni semidirettive giudicanti di primo
grado;
6) funzioni semidirettive requirenti di primo
grado;
7) funzioni semidirettive giudicanti di secondo
grado;
8) funzioni semidirettive requirenti di secondo
grado;
9) funzioni direttive giudicanti o requirenti di
primo grado e di primo grado elevato;
10) funzioni direttive giudicanti o requirenti di
secondo grado;
11) funzioni giudicanti di legittimita';
12) funzioni requirenti di legittimita';
13) funzioni direttive giudicanti o requirenti di
legittimita';
14) funzioni direttive superiori giudicanti o
requirenti di legittimita';
15) funzioni direttive superiori apicali di
legittimita';
f) prevedere:
1) che, fatta eccezione per i magistrati in
aspettativa per mandato parlamentare o collocati fuori dal
ruolo organico in quanto componenti elettivi del Consiglio
superiore della magistratura, fino al compimento
dell'ottavo anno dall'ingresso in magistratura debbano
essere svolte effettivamente le funzioni requirenti o
giudicanti di primo grado;
2) che, dopo otto anni dall'ingresso in
magistratura, previo concorso per titoli ed esami, scritti
e orali, ovvero dopo tredici anni dall'ingresso in
magistratura, previo concorso per titoli, possano essere
svolte funzioni giudicanti o requirenti di secondo grado;
3) che, dopo tre anni di esercizio delle funzioni
di secondo grado, previo concorso per titoli, ovvero dopo
diciotto anni dall'ingresso in magistratura, previo
concorso per titoli ed esami, scritti e orali, possano
essere svolte funzioni di legittimita'; che al concorso per
titoli ed esami, scritti e orali, per le funzioni di
legittimita' possano
partecipare anche i magistrati che non hanno svolto
diciotto anni di servizio e che hanno esercitato per tre
anni le funzioni di secondo grado;
4) che il Consiglio superiore della magistratura
attribuisca le funzioni di secondo grado e di legittimita'
all'esito dei concorsi di cui ai numeri 2) e 3) e le
funzioni semidirettive o direttive previo concorso per
titoli;
5) le modalita' dei concorsi per titoli e di quelli
per esami, scritti e orali, previsti dalla presente legge,
nonche' i criteri di valutazione, stabilendo, in
particolare, che le prove scritte consistano nella
risoluzione di uno o piu' casi pratici, aventi carattere di
complessita' e implicanti alternativamente o congiuntamente
la risoluzione di rilevanti questioni probatorie,
istruttorie e cautelari, relative alle funzioni richieste e
stabilendo, altresi', che le prove orali consistano nella
discussione del caso o dei casi pratici oggetto della prova
scritta;
6) che i magistrati che in precedenza abbiano
subito una sanzione disciplinare superiore all'ammonimento
siano ammessi ai concorsi di cui ai numeri 2), 3) e 4) dopo
il maggior numero di anni specificatamente indicato nella
sentenza disciplinare definitiva, comunque non inferiore a
due e non superiore a quattro rispetto a quanto previsto
dai numeri 1), 2) e 3) e dalle lettere h) e i);
g) prevedere che:
1) entro il terzo anno di esercizio delle funzioni
giudicanti assunte subito dopo l'espletamento del periodo
di tirocinio, i magistrati possano partecipare a concorsi
per titoli, banditi dal Consiglio superiore della
magistratura, per l'assegnazione di posti vacanti nella
funzione requirente, dopo aver frequentato un apposito
corso di formazione presso la Scuola superiore della
magistratura di cui al comma 2 il cui giudizio finale e'
valutato dal Consiglio superiore della magistratura;
2) la commissione esaminatrice sia quella indicata
alla lettera l), n. 6);
3) entro il terzo anno di esercizio delle funzioni
requirenti assunte subito dopo l'espletamento del periodo
di tirocinio, i magistrati possano partecipare a concorsi
per titoli, banditi dal Consiglio superiore della
magistratura, per l'assegnazione di posti vacanti nella
funzione giudicante, dopo aver frequentato un apposito
corso di formazione presso la Scuola superiore della
magistratura di cui al comma 2 il cui giudizio finale e'
valutato dal Consiglio superiore della magistratura;
4) la commissione esaminatrice sia quella indicata
dalla lettera l), numero 5);
5) il Consiglio superiore della magistratura
individui, con priorita' assoluta, i posti vacanti al fine
di consentire il passaggio di funzione nei casi indicati ai
numeri 1) e 3);
6) fuori dai casi indicati ai numeri 1) e 3), e, in
via transitoria, dal comma 9, lettera c), non sia
consentito il passaggio dalle funzioni giudicanti a quelle
requirenti e viceversa;
7) il mutamento delle funzioni da giudicanti a
requirenti e viceversa debba avvenire per posti disponibili
in ufficio giudiziario avente sede in diverso distretto,
con esclusione di quello competente ai sensi dell'art. 11
del codice di procedura penale;
h) prevedere che:
1) funzioni giudicanti di primo grado siano quelle
di giudice di tribunale, di giudice del tribunale per i
minorenni e di magistrato di sorveglianza;
2) funzioni requirenti di primo grado siano quelle
di sostituto procuratore della Repubblica presso il
tribunale ordinario e di sostituto procuratore della
Repubblica presso il tribunale per i minorenni;
3) funzioni giudicanti di secondo grado siano
quelle di consigliere di corte di appello;
4) funzioni requirenti di secondo grado siano
quelle di sostituto procuratore generale presso la corte di
appello nonche' quelle di sostituto addetto alla Direzione
nazionale antimafia;
5) funzioni giudicanti di legittimita' siano quelle
di consigliere della Corte di cassazione;
6) funzioni requirenti di legittimita' siano quelle
di sostituto procuratore generale presso la Corte di
cassazione;
7) funzioni semidirettive giudicanti di primo grado
siano quelle di presidente di sezione di tribunale, cui
possono accedere, previo concorso per titoli, magistrati
che abbiano superato il concorso per il conferimento delle
funzioni di secondo grado da non meno di tre anni;
8) funzioni semidirettive requirenti di primo grado
siano quelle di procuratore della Repubblica aggiunto, cui
possono accedere, previo concorso per titoli, magistrati
che abbiano superato il concorso per il conferimento delle
funzioni di secondo grado da non meno di tre anni;
9) funzioni semidirettive giudicanti di secondo
grado siano quelle di presidente di sezione di corte di
appello, cui possono accedere, previo concorso per titoli,
magistrati che abbiano superato il concorso per il
conferimento delle funzioni di seconde grado da non meno di
sei anni;
10) funzioni semidirettive requirenti di secondo
grado siano quelle di avvocato generale della procura
generale presso la corte di appello, cui possono accedere,
previo concorso per titoli, magistrati che abbiano superato
il concorso per il conferimento delle funzioni di secondo
grado da non meno di sei anni;
11) funzioni direttive giudicanti di primo grado
siano quelle di presidente di tribunale e di presidente del
tribunale per i minorenni, cui possono accedere, previo
concorso per titoli, magistrati che abbiano superato il
concorso per il conferimento delle funzioni di secondo
grado da non meno di cinque anni;
12) funzioni direttive requirenti di primo grado
siano quelle di procuratore della Repubblica presso il
tribunale ordinario e di procuratore della Repubblica
presso il tribunale per i minorenni, cui possono accedere,
previo concorso per titoli, magistrati che abbiano superato
il concorso per il conferimento delle funzioni di secondo
grado da non meno di cinque anni;
13) funzioni direttive giudicanti di primo grado
elevato siano quelle di presidente di tribunale e di
presidente della sezione per le indagini preliminari dei
tribunali di cui alla tabella L allegata all'ordinamento
giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n.
12, e successive modificazioni, di presidente dei tribunali
di sorveglianza di cui alla tabella A allegata alla legge
26 luglio 1975, n. 354, e successive modificazioni, cui
possono accedere, previo concorso per titoli, magistrati
che abbiano superato il concorso per le funzioni di secondo
grado da almeno otto anni;
14) funzioni direttive requirenti di primo grado
elevato siano quelle di procuratore della Repubblica presso
i tribunali di cui alla tabella L allegata all'ordinamento
giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n.
12, e successive modificazioni, cui possono accedere,
previo concorso per titoli, magistrati che abbiano superato
il concorso per le funzioni di secondo grado da almeno otto
anni;
15) funzioni direttive giudicanti di secondo grado
siano quelle di presidente della corte di appello, cui
possono accedere, previo concorso per titoli, magistrati
che abbiano superato il concorso per le funzioni di
legittimita' da almeno cinque anni;
16) funzioni direttive requirenti di secondo grado
siano quelle di procuratore generale presso la corte di
appello e di procuratore nazionale antimafia, cui possono
accedere, previo concorso per titoli, magistrati che
abbiano superato il concorso per le funzioni di
legittimita' da almeno cinque anni;
17) le funzioni indicate ai numeri 11), 12), 13),
14), 15) e 16) possano essere conferite esclusivamente ai
magistrati che, in possesso dei requisiti richiesti,
abbiano ancora quattro anni di servizio prima della data di
ordinario collocamento a riposo, prevista dall'art. 5 del
regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 511, abbiano
frequentato l'apposito corso di formazione alle funzioni
direttive presso la Scuola superiore della magistratura di
cui al comma 2, il cui giudizio finale e' valutato dal
Consiglio superiore della magistratura, e siano stati
positivamente valutati nel concorso per titoli previsto
alla lettera f), n. 4), ultima parte;
18) i magistrati che abbiano superato il concorso
per le funzioni di legittimita' possano partecipare ai
concorsi per le funzioni semidirettive e direttive indicate
ai numeri 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13) e 14); che l'avere
esercitato funzioni di legittimita' giudicanti o requirenti
costituisca, a parita' di graduatoria, titolo preferenziale
per il conferimento degli incarichi direttivi indicati
rispettivamente al numero 13) e al numero 14);
i) prevedere che:
1) le funzioni direttive giudicanti di legittimita'
siano quelle di presidente di sezione della Corte di
cassazione, cui possono accedere, previo concorso per
titoli, magistrati che esercitino funzioni giudicanti di
legittimita' da almeno quattro anni;
2) le funzioni direttive requirenti di legittimita'
siano quelle di avvocato generale della procura generale
presso la Corte di cassazione, cui possono accedere, previo
concorso per titoli, magistrati che esercitino funzioni
requirenti di legittimita' da almeno quattro anni;
3) le funzioni direttive superiori giudicanti di
legittimita' siano quelle di presidente aggiunto della
Corte di cassazione e quella di Presidente del Tribunale
superiore delle acque pubbliche, cui possono accedere,
previo concorso per titoli, magistrati che esercitino
funzioni direttive giudicanti di legittimita';
4) le funzioni direttive superiori requirenti di
legittimita' siano quelle di Procuratore generale presso la
Corte di cassazione e di Procuratore generale aggiunto
presso la Corte di cassazione, cui possono accedere, previo
concorso per titoli, magistrati che esercitino funzioni
direttive requirenti di legittimita';
5) le funzioni direttive superiori apicali di
legittimita' siano quelle di primo Presidente della Corte
di cassazione, cui possono accedere, previo concorso per
titoli, magistrati che esercitino funzioni direttive
giudicanti di legittimita';
6) le funzioni indicate ai numeri 1) e 2) possano
essere conferite esclusivamente ai magistrati che, in
possesso dei requisiti richiesti, abbiano frequentato un
apposito corso di formazione alle funzioni direttive presso
la Scuola superiore della magistratura di cui al comma 2 il
cui giudizio finale e' valutato dal Consiglio superiore
della magistratura, siano stati positivamente valutati nel
concorso per titoli previsto alla lettera f), numero 4),
ultima parte, ed abbiano ancora due anni di servizio prima
della data di ordinario collocamento a riposo, prevista
dall'art. 5 del regio decreto legislativo 31 maggio 1946,
n. 511; le funzioni indicate ai numeri 3), 4) e 5) possano
essere conferite esclusivamente ai magistrati che, in
possesso dei requisiti richiesti, siano stati positivamente
valutati nel concorso per titoli previsto alla lettera f),
numero 4), ultima parte;
l) prevedere che:
1) annualmente i posti vacanti nella funzione
giudicante di primo grado, individuati quanto al numero
nel rispetto dell'esigenza di assicurare il passaggio di
funzioni di cui alla lettera g), numero 3), e quanto alle
sedi giudiziarie, ove possibile, all'esito delle
determinazioni adottate dal Consiglio superiore della
magistratura, previa acquisizione del parere motivato del
consiglio giudiziario, sulle domande di tramutamento
presentate dai magistrati che esercitino da almeno tre anni
le funzioni giudicanti di primo grado, vengano assegnati,
secondo l'anzianita' di servizio, ai magistrati che ne
facciano richiesta ai sensi della lettera g), n. 3), e, per
la parte residua, vengano posti a concorso per l'accesso in
magistratura;
2) annualmente i posti vacanti nella funzione
requirente di primo grado, individuati quanto al numero
nel rispetto dell'esigenza di assicurare il passaggio di
funzioni di cui alla lettera g), numero 1), e quanto alle
sedi giudiziarie, ove possibile, all'esito delle
determinazioni adottate dal Consiglio superiore della
magistratura, previa acquisizione del parere motivato del
consiglio giudiziario, sulle domande di tramutamento
presentate dai magistrati che esercitino da almeno tre anni
le funzioni requirenti di primo grado, vengano assegnati,
secondo l'anzianita' di servizio, ai magistrati che ne
facciano richiesta ai sensi della lettera g), numero 1), e,
per la parte residua, vengano posti a concorso per
l'accesso in magistratura;
3) annualmente tutti i posti vacanti residuati
nella funzione giudicante di secondo grado, individuati
quanto alle sedi giudiziarie all'esito delle determinazioni
adottate dal Consiglio superiore della magistratura, previa
acquisizione del parere motivato del consiglio giudiziario,
sulle domande di tramutamento presentate dai magistrati che
esercitino da almeno tre anni le funzioni giudicanti di
secondo grado, vengano assegnati dal Consiglio superiore
della magistratura con le seguenti modalita':
3.1) per il 30 per cento, i posti siano assegnati
ai magistrati giudicanti che abbiano conseguito l'idoneita'
nel concorso per titoli ed esami, scritti ed orali,
previsto dalla lettera f), numero 2), prima parte, tenuto
conto del giudizio finale formulato al termine
dell'apposito corso di formazione alle funzioni di secondo
grado presso la Scuola superiore della magistratura di cui
al comma 2 e del giudizio di idoneita' formulato all'esito
del concorso;
3.2) per il 70 per cento, i posti siano assegnati
ai magistrati giudicanti che abbiano conseguito l'idoneita'
nel concorso per soli titoli previsto dalla lettera f),
numero 2), seconda parte, tenuto conto del giudizio finale
formulato al termine dell'apposito corso di formazione alle
funzioni di secondo grado presso la Scuola superiore della
magistratura di cui al comma 2 e del giudizio di idoneita'
formulato all'esito del concorso;
3.3) i posti di cui al numero 3.1), messi a
concorso e non coperti, siano assegnati, ove possibile, ai
magistrati valutati positivamente nel concorso per soli
titoli indicato al numero 3.2) ed espletato nello stesso
anno;
3.4) i posti di cui al numero 3.2), messi a
concorso e non coperti, siano assegnati, ove possibile, ai
magistrati dichiarati idonei nel concorso per titoli ed
esami, scritti e orali, indicato al n. 3.1) ed espletato
nello stesso anno;
3.5) il Consiglio superiore della magistratura,
acquisito il parere motivato dei consigli giudiziari e gli
ulteriori elementi di valutazione rilevanti ai fini del
conferimento delle funzioni giudicanti di secondo grado,
assegni i posti di cui ai numeri 3.1), 3.2), 3.3) e 3.4) ai
candidati risultati idonei nei relativi concorsi per titoli
ed esami, scritti ed orali, o per soli titoli;
3.6) i magistrati che abbiano assunto le funzioni
giudicanti di secondo grado; ai sensi di quanto previsto al
numero 3.5) possano presentare domanda di tramutamento dopo
che sia decorso il termine di due anni;
3.7) i magistrati che abbiano assunto le funzioni
giudicanti di secondo grado ai sensi di quanto previsto al
numero 3.5) presso una sede indicata come disagiata e che
abbiano presentato domanda di tramutamento dopo che sia
decorso il termine di tre anni abbiano diritto a che la
loro domanda venga valutata con preferenza assoluta
rispetto alle altre;
3.8) il Consiglio superiore della magistratura
valuti specificatamente la laboriosita' con riguardo alle
domande di tramutamento presentate ai sensi dei numeri 3.6)
e 3.7);
4) annualmente tutti i posti vacanti residuati
nella funzione requirente di secondo grado, individuati
quanto alle sedi giudiziarie all'esito delle determinazioni
adottate dal Consiglio superiore della magistratura, previa
acquisizione del parere motivato del consiglio giudiziario,
sulle domande di tramutamento presentate dai magistrati che
esercitino da almeno tre anni le funzioni requirenti di
secondo grado, vengano assegnati dal Consiglio superiore
della magistratura con le seguenti modalita':
4.1) per il 30 per cento, i posti siano assegnati
ai magistrati requirenti che abbiano conseguito l'idoneita'
nel concorso per titoli ed esami, scritti ed orali,
previsto dalla lettera f), numero 2), prima parte, tenuto
conto del giudizio finale formulato al termine
dell'apposito corso di formazione alle funzioni di secondo
grado presso la Scuola superiore della magistratura di cui
al comma 2 e del giudizio di idoneita' formulato all'esito
del concorso;
4.2) per il 70 per cento, i posti siano assegnati
ai magistrati requirenti che abbiano conseguito l'idoneita'
nel concorso per soli titoli previsto dalla lettera f),
numero 2), seconda parte, tenuto conto del giudizio finale
formulato al termine dell'apposito corso di formazione alle
funzioni di secondo grado presso la Scuola superiore della
magistratura di cui al comma 2 e del giudizio di idoneita'
formulato all'esito del concorso;
4.3) i posti di cui al numero 4.1), messi a
concorso e non coperti, siano assegnati, ove possibile, ai
magistrati dichiarati idonei nel concorso per soli titoli
indicato al numero 4.2) ed espletato nello stesso anno;
4.4) i posti di cui al numero 4.2), messi a
concorso e non coperti, siano assegnati, ove possibile, ai
magistrati dichiarati idonei nel concorso per titoli ed
esami, scritti ed orali, indicato al numero 4.1) ed
espletato nello stesso anno;
4.5) il Consiglio superiore della magistratura,
acquisito il parere motivato dei consigli giudiziari e gli
ulteriori elementi di valutazione rilevanti ai fini del
conferimento delle funzioni requirenti di secondo grado,
assegni i posti di cui ai numeri 4.1), 4.2), 4.3) e 4.4) ai
candidati risultati idonei nei relativi concorsi per titoli
ed esami, scritti ed orali, o per soli titoli;
4.6) i magistrati che abbiano assunto le funzioni
requirenti di secondo grado ai sensi di quanto previsto al
numero 4.5) possano presentare domanda di tramutamento dopo
che sia decorso il termine di due anni;
4.7) i magistrati che abbiano assunto le funzioni
requirenti di secondo grado ai sensi di quanto previsto al
numero 4.5) presso una sede indicata come disagiata e che
abbiano presentato domanda di tramutamento dopo che sia
decorso il termine di tre anni abbiano diritto a che la
loro domanda venga valutata con preferenza assoluta
rispetto alle altre;
4.8) il Consiglio superiore della magistratura
valuti specificatamente la laboriosita' con riguardo alle
domande di tramutamento presentate ai sensi dei numeri 4.6)
e 4.7);
5) ai fini di cui al numero 3), sia istituita una
commissione composta da un magistrato che eserciti le
funzioni direttive giudicanti di legittimita' ovvero le
funzioni direttive giudicanti di secondo grado, da un
magistrato che eserciti le funzioni giudicanti di
legittimita', da tre magistrati che esercitino le funzioni
giudicanti di secondo grado da almeno tre anni e da tre
professori universitari di prima fascia in materie
giuridiche, nominati dal Consiglio superiore della
magistratura;
6) ai fini di cui al numero 4), sia istituita una
commissione composta da un magistrato che eserciti le
funzioni direttive requirenti di legittimita' ovvero le
funzioni direttive requirenti di secondo grado, da un
magistrato che eserciti le funzioni requirenti di
legittimita', da tre magistrati che esercitino le funzioni
requirenti di secondo grado da almeno tre anni e da tre
professori universitari di prima fascia in materie
giuridiche, nominati dal Consiglio superiore della
magistratura;
7) annualmente i posti vacanti residuati nelle
funzioni giudicanti di legittimita', come individuati
all'esito delle determinazioni adottate dal Consiglio
superiore della magistratura, previa acquisizione del
parere motivato del consiglio giudiziario e del Consiglio
direttivo della Corte di cassazione, sulle domande di
riassegnazione alle funzioni di legittimita' di provenienza
presentate dai magistrati che esercitino funzioni direttive
o semidirettive giudicanti ovvero sulla loro riassegnazione
conseguente alla scadenza temporale dell'incarico
rivestito, vengano assegnati dal Consiglio superiore della
magistratura con le seguenti modalita':
7.1) per il 70 per cento, i posti siano assegnati
ai magistrati che esercitino da almeno tre anni funzioni
giudicanti di secondo grado e che abbiano conseguito,
l'idoneita' nel concorso per soli titoli previsto dalla
lettera f), numero 3), prima parte, tenuto conto del
giudizio finale formulato al termine dell'apposito corso di
formazione alle funzioni giudicanti di legittimita' presso
la Scuola superiore della magistratura di cui al comma 2 e
del giudizio di idoneita' formulato all'esito del concorso;
7.2) per il 30 per cento, i posti siano assegnati
ai magistrati con funzioni giudicanti che abbiano svolto
diciotto anni di servizio in magistratura ovvero ai
magistrati che, pur non avendo svolto diciotto anni di
servizio, abbiano esercitato per tre anni le funzioni
giudicanti di secondo grado, e che abbiano conseguito
l'idoneita' nel concorso per titoli ed esami, scritti ed
orali, previsto dalla lettera f), numero 3), seconda parte,
tenuto conto del giudizio finale formulato al termine
dell'apposito corso di formazione alle funzioni giudicanti
di legittimita' presso la Scuola superiore della
magistratura di cui al comma 2 e del giudizio di idoneita'
formulato all'esito del concorso;
7.3) i posti di cui al numero 7.1), messi a
concorso e non coperti, siano assegnati, ove possibile, ai
magistrati dichiarati idonei nel concorso per titoli ed
esami, scritti ed orali, indicato al numero 7.2) ed
espletato nello stesso anno;
7.4) i posti di cui al numero 7.2), messi a
concorso e non coperti, siano assegnati, ove possibile, ai
magistrati dichiarati idonei nel concorso per soli titoli
indicato al numero 7.1) ed espletato nello stesso anno;
7.5) il Consiglio superiore della magistratura,
acquisito il parere motivato dei consigli giudiziari e gli
ulteriori elementi di valutazione rilevanti ai fini del
conferimento delle funzioni giudicanti di legittimita',
assegni i posti di cui ai numeri 7.1), 7.2), 7.3) e 7.4) ai
candidati risultati idonei nei relativi concorsi per soli
titoli o per titoli ed esami, scritti ed orali;
8) ai fini di cui al numero 7), sia istituita una
commissione composta da un magistrato che eserciti le
funzioni direttive giudicanti di legittimita', da tre
magistrati che esercitino le funzioni giudicanti di
legittimita' da almeno tre anni e da tre professori
universitari di prima fascia in materie giuridiche,
nominati dal Consiglio superiore della magistratura;
9) annualmente i posti vacanti residuati nelle
funzioni requirenti di legittimita', come individuati
all'esito delle determinazioni adottate dal Consiglio
superiore della magistratura, previa acquisizione del
parere motivato del consiglio giudiziario e del Consiglio
direttivo della Corte di cassazione, sulle domande di
riassegnazione alle funzioni di legittimita' di provenienza
presentate dai magistrati che esercitino funzioni direttive
o semidirettive requirenti ovvero sulla loro riassegnazione
conseguente alla scadenza temporale dell'incarico
rivestito, vengano assegnati dal Consiglio superiore della
magistratura con le seguenti modalita':
9.1) per il 70 per cento i posti siano assegnati
ai magistrati che esercitino da almeno tre anni funzioni
requirenti di secondo grado e che abbiano conseguito
l'idoneita' nel concorso per soli titoli previsto dalla
lettera f), numero 3), prima parte, tenuto conto del
giudizio finale formulato al termine dell'apposito corso di
formazione alle funzioni requirenti di legittimita' presso
la Scuola superiore della magistratura di cui al comma 2 e
del giudizio di idoneita' formulato all'esito del concorso;
9.2) per il 30 per cento, i posti siano assegnati
ai magistrati con funzioni requirenti che abbiano svolto
diciotto anni di servizio in magistratura ovvero ai
magistrati che, pur non avendo svolto diciotto anni di
servizio, abbiano esercitato per tre anni le funzioni
requirenti di secondo grado e che abbiano conseguito
l'idoneita' nel concorso per titoli ed esami, scritti ed
orali, previsto dalla lettera f), numero 3), seconda parte,
tenuto conto del giudizio finale formulato al termine
dell'apposito corso di formazione alle funzioni requirenti
di legittimita' presso la Scuola superiore della
magistratura di cui al comma 2 e del giudizio di idoneita'
formulato all'esito del concorso;
9.3) i posti di cui al numero 9.1), messi a
concorso e non coperti, siano assegnati, ove possibile, ai
magistrati dichiarati idonei nel concorso per titoli ed
esami scritti ed orali, indicato al numero 9.2) ed
espletato nello stesso anno;
9.4) i posti di cui al numero 9.2), messi a
concorso e non coperti, siano assegnati, ove possibile, ai
magistrati dichiarati idonei nel concorso per soli titoli
indicato al numero 9.1) ed espletato nello stesso anno;
9.5) il Consiglio superiore della magistratura,
acquisito il parere motivato dei consigli giudiziari e gli
ulteriori elementi di valutazione rilevati ai fini del
conferimento delle funzioni requirenti di legittimita',
assegni i posti di cui ai numeri 9.1), 9.2), 9.3) e 9.4) ai
candidati risultati idonei nei relativi concorsi per soli
titoli o per titoli ed esami, scritti ed orali;
10) ai fini di cui al numero 9), sia istituita una
commissione composta da un magistrato che eserciti le
funzioni direttive requirenti di legittimita' da tre
magistrati che esercitino le funzioni requirenti di
legittimita' da almeno tre anni e da tre professori
universitari di prima fascia in materie giuridiche,
nominati dal Consiglio superiore della magistratura;
11) nella individuazione e valutazione dei titoli
ai fini dei concorsi previsti dalla presente lettera, sulla
base di criteri oggettivi e predeterminati, si tenga conto
prevalentemente, sotto il profilo sia quantitativo che
qualitativo, dell'attivita' prestata dal magistrato
nell'ambito delle sue funzioni giudiziarie, desunta da
specifici e rilevanti elementi e da verificare anche
mediante esame a campione, effettuato tramite sorteggio,
dei provvedimenti dallo stesso adottati nonche'
dell'eventuale autorelazione e, in particolare, della
complessita' dei procedimenti trattati, degli esiti dei
provvedimenti adottati, delle risultanze statistiche
relative all'entita' del lavoro svolto, tenuto
specificamente conto della sede e dell'ufficio presso cui
risulta assegnato il magistrato, con loro proiezione
comparativa rispetto a quelle delle medie nazionali e dei
magistrati in servizio presso lo stesso ufficio i
titoli vengano valutati in modo tale che, ove possibile, i
componenti della commissione esaminatrice non conoscano il
nominativo del candidato; nei concorsi per titoli ed esami
si proceda alla valutazione dei titoli solo in caso di
esito positivo della prova di esame e la valutazione dei
titoli incida in misura non inferiore al 50 per cento sulla
formazione della votazione finale sulla cui base viene
redatto l'ordine di graduatoria; nella valutazione dei
titoli ai fini dell'assegnazione delle funzioni di
sostituto procuratore presso la Direzione nazionale
antimafia resta fermo quanto previsto in via preferenziale
dall'art. 76-bis, comma 4, dell'ordinamento giudiziario di
cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12;
12) l'esito dei corsi di formazione alle funzioni
di secondo grado e alle funzioni di legittimita' abbia una
validita' di sette anni, salva la facolta' per il
magistrato di partecipare in detto periodo ad un nuovo
corso;
m) prevedere che:
1) i concorsi per gli incarichi direttivi
consistano in una dichiarazione di idoneita' allo
svolgimento delle relative funzioni previa valutazione, da
parte delle commissioni di cui ai numeri 9) e 10), dei
titoli, della laboriosita' del magistrato, nonche' della
sua capacita' organizzativa; il Consiglio superiore della
magistratura, acquisiti ulteriori elementi di valutazione
ed il parere motivato dei consigli giudiziari e del
Consiglio direttivo della Corte di cassazione qualora si
tratti di funzioni direttive di secondo grado, proponga al
Ministro della giustizia per il concerto le nomine
nell'ambito dei candidati dichiarati idonei dalla
commissione di concorso, tenuto conto del giudizio di
idoneita' espresso al termine del medesimo; sia effettuato
il coordinamento della presente disposizione con quanto
previsto dall'art. 11 della legge 24 marzo 1958, n. 195, e
successive modificazioni; il Ministro della giustizia,
fuori dai casi di ricorso per conflitto di attribuzioni tra
poteri dello Stato in relazione a quanto previsto dall'art.
11 della predetta legge, possa ricorrere in sede di
giustizia amministrativa contro le delibere concernenti il
conferimento o la proroga di incarichi direttivi;
2) i concorsi per gli incarichi semidirettivi
consistano in una dichiarazione di idoneita' allo
svolgimento delle relative funzioni previa valutazione, da
parte delle commissioni di cui ai numeri 9) e 10), dei
titoli, della laboriosita' del magistrato, nonche' della
sua capacita' organizzativa; il Consiglio superiore della
magistratura, acquisiti ulteriori elementi di valutazione
ed il parere motivato dei consigli giudiziari, assegni
l'incarico semidirettivo nell'ambito dei candidati
dichiarati idonei dalla commissione di concorso, tenuto
conto del giudizio di idoneita' espresso al termine del
medesimo;
3) gli incarichi direttivi, ad esclusione di quelli
indicati nella lettera i), abbiano carattere temporaneo e
siano attribuiti per la durata di quattro anni, rinnovabili
a domanda, acquisito il parere del Ministro della
giustizia, previa valutazione positiva da parte del
Consiglio superiore della magistratura, per un periodo
ulteriore di due anni;
4) il magistrato, allo scadere del termine di cui
al numero 3), possa concorrere per il conferimento di altri
incarichi, direttivi di uguale grado in sedi poste fuori
dal circondario di provenienza e per incarichi direttivi di
grado superiore per sedi poste fuori dal distretto di
provenienza, con esclusione di quello competente ai sensi
dell'art. 11 del codice di procedura penale; ai fini di
quanto disposto dal presente numero si considerano di pari
grado le funzioni direttive di primo grado e quelle di
primo grado elevato;
5) alla scadenza del termine di cui al numero 3),
il magistrato che abbia esercitato funzioni direttive, in
assenza di domanda per il conferimento di altro ufficio,
ovvero in ipotesi di reiezione della stessa, sia assegnato
alle funzioni non direttive da ultimo esercitate nella sede
di originaria provenienza, se vacante, ovvero in altra
sede, senza maggiori oneri per il bilancio dello Stato;
6) gli incarichi semidirettivi requirenti di primo
e di secondo grado abbiano carattere temporaneo e siano
attribuiti per la durata di sei anni;
7) il magistrato che esercita funzioni
semidirettive requirenti, allo scadere del termine di cui
al numero 6), possa concorre per il conferimento di altri
incarichi semidirettivi o di incarichi direttivi di primo
grado e di primo grado elevato in sedi poste fuori dal
circondario di provenienza nonche' di incarichi direttivi
di secondo grado in sedi poste fuori dal distretto di
provenienza, con esclusione di quello competente ai sensi
dell'art. 1l del codice di procedura penale;
8) alla scadenza del termine di cui al n. 6), il
magistrato che abbia esercitato funzioni semidirettive
requirenti, in assenza di domanda per il conferimento di
altro ufficio, ovvero in ipotesi di reiezione della stessa,
sia assegnato alle funzioni non direttive da ultimo
esercitate nella sede di originaria provenienza, se
vacante, ovvero in altra sede, senza maggiori oneri per il
bilancio dello Stato;
9) sia istituita una commissione di esame alle
funzioni direttive giudicanti e alle funzioni semidirettive
giudicanti, composta da un magistrato che eserciti le
funzioni direttive giudicanti di legittimita', da tre a
cinque magistrati che esercitino le funzioni giudicanti di
legittimita' e da due magistrati che esercitino le funzioni
giudicanti di secondo grado, nonche' da tre professori
universitari di prima fascia in materie giuridiche,
nominati dal Consiglio superiore della magistratura;
10) sia istituita una commissione di esame alle
funzioni direttive requirenti e alle funzioni semidirettive
requirenti, composta da un magistrato che eserciti le
funzioni direttive requirenti di legittimita', da tre a
cinque magistrati che esercitino le funzioni requirenti di
legittimita' e da due magistrati che esercitino le funzioni
requirenti di secondo grado, nonche' da tre professori
universitari di prima fascia in materie giuridiche,
nominati dal Consiglio superiore della magistratura;
11) ai fini di cui ai numeri 1) e 2) i titoli
vengano individuati con riferimento alla loro specifica
rilevanza ai fini della verifica delle attitudini allo
svolgimento di funzioni direttive o semidirettive; fermo
restando il possesso dei requisiti indicati dalle
lettere h) ed i) per il conferimento delle funzioni
direttive o semidirettive, il pregresso esercizio di
funzioni direttive o semidirettive costituisce titolo
preferenziale; in ogni caso si applichino le disposizioni
di cui alla lettera l), numero 11); per le funzioni
semidirettive giudicanti si tenga adeguatamente conto della
pregressa esperienza maturata dal magistrato nello
specifico settore oggetto dei procedimenti trattati dalla
sezione di tribunale o di corte di appello la cui
presidenza e' messa a concorso; nella valutazione dei
titoli ai fini dell'assegnazione delle funzioni direttive
di Procuratore nazionale antimafia resta fermo quanto
previsto in via preferenziale dall'art. 76-bis, comma 2,
primo periodo, dell'ordinamento giudiziario di cui al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12;
n) prevedere che le disposizioni dei numeri 1), 3),
5) e 10) della lettera m) si applichino anche per il
conferimento dell'incarico di Procuratore nazionale
antimafia e che, alla scadenza del termine di cui al citato
numero 3) il magistrato che abbia esercitato le funzioni di
Procuratore nazionale antimafia possa concorrere per il
conferimento di altri incarichi direttivi requirenti
ubicati in distretto diverso da quello competente ai sensi
dell'art. 11 del codice di procedura penale;
o) prevedere che, ai fini dell'applicazione delle
disposizioni della presente legge, il periodo trascorso dal
magistrato fuori dal ruolo organico della magistratura sia
equiparata all'esercizio delle ultime funzioni
giurisdizionali svolte e il ricollocamento in ruolo, senza
maggiori oneri per il bilancio dello Stato, avvenga nella
medesima sede, se vacante, o in altre sedi, e nelle
medesime funzioni, ovvero, nel caso di cessato esercizio di
una funzione elettiva extragiudiziaria, salvo che il
magistrato svolgesse le sue funzioni presso la Corte di
cassazione o la Procura generale presso la Corte di
cassazione o la Direzione nazionale antimafia, in una sede
diversa vacante, appartenente ad un distretto sito in una
regione diversa da quella in cui e' ubicato il distretto
presso cui e' posta la sede di provenienza nonche' in una
regione diversa da quella in cui, in tutto o in parte, e'
ubicato il territorio della circoscrizione nella quale il
magistrato e' stato eletto; prevedere che, fatta eccezione
per i magistrati in aspettativa per mandato parlamentare e
per i magistrati eletti al Consiglio superiore della
magistratura, il collocamento fuori ruolo non possa
superare il periodo massimo complessivo di dieci anni. In
ogni caso i magistrati collocati fuori dal ruolo organico
in quanto componenti elettivi del Consiglio superiore della
magistratura ovvero per mandato parlamentare non possono
partecipare ai concorsi previsti dalla presente legge.
Resta fermo quanto previsto dal secondo comma dell'art. 30
del decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre
1958, n. 916, e successive modificazioni;
p) prevedere che:
1) le commissioni di cui alle lettere l) e m) siano
nominate per due anni e siano automaticamente prorogate
sino all'esaurimento delle procedure concorsuali in via di
espletamento;
2) i componenti delle predette commissioni, ad
eccezione dei magistrati che esercitino funzioni direttive
requirenti di legittimita', non siano immediatamente
confermabili e non possano essere nuovamente nominati prima
che siano decorsi tre anni dalla cessazione dell'incarico;
q) prevedere che:
1) la progressione economica dei magistrati si
articoli automaticamente secondo le seguenti classi di
anzianita', salvo quanto previsto dai numeri 2) e 3) e
fermo restando il migliore trattamento economico
eventualmente conseguito:
1.1) prima classe: dalla data del decreto di
nomina a sei mesi;
1.2) seconda classe: da sei mesi a due anni;
1.3) terza classe: da due a cinque anni;
1.4) quarta classe: da cinque a tredici anni;
1.5) quinta classe: da tredici a venti anni;
1.6) sesta classe: da venti a ventotto anni;
1.7) settima classe: da ventotto anni in poi;
2) i magistrati che conseguono le funzioni di
secondo grado a seguito del concorso per titoli ed esami,
scritti ed orali, di cui alla lettera f), numero 2), prima
parte, conseguano la quinta classe di anzianita';
3) i magistrati che conseguono le funzioni di
legittimita' a seguito dei concorsi di cui alla lettera f),
numero 3), conseguano la sesta classe di anzianita';
r) prevedere che il magistrato possa rimanere in
servizio presso lo stesso ufficio svolgendo il medesimo
incarico per un periodo massimo di dieci anni, con facolta'
di proroga del predetto termine per non oltre due anni,
previa valutazione del Consiglio superiore della
magistratura fondata su comprovate esigenze di
funzionamento dell'ufficio e comunque con possibilita' di
condurre a conclusione eventuali processi di particolare
complessita' nei quali il magistrato sia impegnato alla
scadenza del termine; prevedere che non possano essere
assegnati ai magistrati per i quali e' in scadenza il
termine di permanenza di cui sopra procedimenti la cui
definizione non appare probabile entro il termine di
scadenza; prevedere che la presente disposizione non si
applichi ai magistrati che esercitano funzioni di
legittimita';".
"9. Nell'esercizio della delega di cui all'art. 1,
comma 3, il Governo definisce la disciplina transitoria
attenendosi ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere che, ai concorsi di cui alla lettera a)
del comma 1 indetti fino al quinto anno successivo alla
data di acquisto di efficacia del primo dei decreti
legislativi emanati nell'esercizio della delega di cui
all'art. 1, comma 1, lettera a), siano ammessi anche coloro
che hanno conseguito la laurea in giurisprudenza a seguito
di corso universitario di durata non inferiore a quattro
anni, essendosi iscritti al relativo corso di laurea
anteriormente all'anno accademico 1998-1999;
b) prevedere che il requisito della partecipazione al
corso, previsto dalla lettera g), numeri 1) e 3), dalla
lettera h), n. 17), dalla lettera i), numero 6), e dalla
lettera l), numeri 3.1), 3.2), 4.1), 4.2), 7.1), 7.2), 9.1)
e 9.2) del comma 1, possa essere richiesto solo dopo
l'entrata in funzione della Scuola superiore della
magistratura, di cui al comma 2;
c) prevedere che i magistrati in servizio alla data
di acquisto di efficacia del primo dei decreti legislativi
emanati nell'esercizio della delega di cui all'art. 1,
comma 1, lettera a), entro il termine di tre mesi dalla
predetta data, possano richiedere il mutamento delle
funzioni nello stesso grado da giudicanti a requirenti e
viceversa; l'effettivo mutamento di funzioni, previa
valutazione positiva da parte del Consiglio superiore della
magistratura, si realizzera' nel limite dei posti vacanti
individuati annualmente nei cinque anni successivi; che, ai
fini del mutamento di funzioni, il Consiglio superiore
della magistratura formera' la graduatoria dei magistrati
richiedenti sulla base dell'eventuale anzianita' di
servizio nelle funzioni verso le quali si chiede il
mutamento e, a parita' o in assenza di anzianita' sulla
base dell'anzianita' di servizio; che la scelta nell'ambito
dei posti vacanti avvenga secondo l'ordine di graduatoria e
debba comunque riguardare un ufficio avente sede in un
diverso o circondario nell'ipotesi di esercizio di funzioni
di primo grado e un ufficio avente sede in un diverso
distretto, con esclusione di quello competente ai sensi
dell'art. 11 del codice di procedura penale, nell'ipotesi
di esercizio di funzioni di secondo grado; che il rifiuto
del magistrato richiedente ad operare la scelta secondo
l'ordine di graduatoria comporti la rinuncia alla richiesta
di mutamento nelle funzioni;
d) prevedere che le norme di cui ai numeri 3.1),
3.2), 4.1) e 4.2) della lettera l) del comma 1 non si
applichino ai magistrati che, alla data di acquisto di
efficacia del primo dei decreti legislativi emanati
nell'esercizio della delega di cui all'art. 1, comma 1,
lettera a), abbiano gia' compiuto, o compiano nei
successivi ventiquattro mesi, tredici anni dalla data del
decreto di nomina ad uditore giudiziario;
e) prevedere che le norme di cui ai numeri 7.1),
7.2), 9.1) e 9.2) della lettera l) del comma 1 non si
applichino ai magistrati che, alla data di acquisto di
efficacia del primo dei decreti legislativi emanati
nell'esercizio della delega di cui all'art. 1, comma 1,
lettera a) abbiano gia' compiuto, o compiano nei successivi
ventiquattro mesi, venti anni dalla data del decreto di
nomina ad uditore giudiziario;
f) prevedere che ai magistrati di cui alle lettere d)
ed e), per un periodo di tempo non superiore a tre anni a
decorrere dalla data di acquisto di efficacia del primo dei
decreti legislativi emanati nell'esercizio della delega di
cui all'art. 1, comma 1, lettera a), e fatta salva la
facolta' di partecipare ai concorsi, le assegnazioni per
l'effettivo conferimento rispettivamente delle funzioni di
appello giudicanti o requirenti e di quelle giudicanti o
requirenti di legittimita' siano disposte nell'ambito dei
posti vacanti da attribuire a domanda previsti dal comma 1,
lettera l), numeri 3), 4), 7) e 9), e sul 40 per cento dei
posti che dovessero rendersi vacanti a seguito
dell'accoglimento delle domande di tramutamento presentate
dai magistrati che gia' esercitano funzioni giudicanti o
requirenti di secondo grado; che, decorso tale periodo, ai
magistrati di cui alla lettera e), fatta salva la facolta'
di partecipare ai concorsi per titoli ed esami, le
assegnazioni per l'effettivo conferimento delle funzioni
giudicanti o requirenti di legittimita' siano disposte,
previo concorso per titoli ed a condizione che abbiano
frequentato l'apposito corso di formazione alle funzioni
giudicanti o requirenti di legittimita' presso la Scuola
superiore della magistratura di cui al comma 2, il cui
giudizio finale e' valutato dal Consiglio superiore della
magistratura, nell'ambito dei posti vacanti di cui al
comma 1, lettera l), numeri 7.1) e 9.1); prevedere che, ai
fini del conferimento degli uffici semidirettivi e
direttivi di cui al comma 1, lettera h), numeri 7), 8), 9),
10), 11), 12), 13) e 14), fermo restando quanto previsto
dal comma 1, lettera f), numero 4), ultima parte, per i
magistrati di cui alle lettere d) ed e) il compimento di
tredici anni di servizio dalla data del decreto di nomina
ad uditore giudiziario equivalga al superamento del
concorso per le funzioni di secondo grado; prevedere che,
ai fini del conferimento degli uffici direttivi di cui al
comma 1, lettera h), numeri 15) e 16), fermo restando
quanto previsto al comma 1, lettera f), numero 4), ultima
parte, per i magistrati di cui alla lettera e) il
compimento di venti anni di servizio dalla data del decreto
di nomina ad uditore giudiziario equivalga al superamento
del concorso per le funzioni di legittimita'; prevedere che
i magistrati di cui alla lettera e) per un periodo di tempo
non superiore a cinque anni e fermo restando quanto
previsto al comma 1, lettera f), numero 4), ultima parte,
possano ottenere il conferimento degli incarichi direttivi
di cui al comma 1, lettera i), numeri 1), 2), 3), 4) e 5),
anche in assenza dei requisiti di esercizio delle funzioni
giudicanti o requirenti di legittimita' o delle funzioni
direttive giudicanti o requirenti di legittimita' o delle
funzioni direttive superiori giudicanti di legittimita'
rispettivamente previsti nei predetti numeri;
g) prevedere, senza nuovi o maggiori oneri a carico
del bilancio dello Stato, che i magistrati che, alla data
di acquisto di efficacia del primo dei decreti legislativi
emanati nell'esercizio della delega di cui all'art. 1,
comma 1, lettera a), esercitano funzioni direttive ovvero
semidirettive requirenti mantengano le loro funzioni per un
periodo massimo di quattro anni, decorso il quale, senza
che abbiano ottenuto l'assegnazione ad altro incarico o ad
altre funzioni, ne decadano restando assegnati con funzioni
non direttive nello stesso ufficio, eventualmente anche in
soprannumero da riassorbire alle successive vacanze, senza
variazione dell'organico complessivo della magistratura;
h) prevedere che, in deroga a quanto previsto dal
comma 1, lettera r), i magistrati che, alla data di
acquisto di efficacia del primo dei decreti legislativi
emanati nell'esercizio della delega di cui all'art. 1,
comma 1, lettera a), abbiano compiuto il periodo di dieci
anni di permanenza all'incarico nello stesso ufficio,
possano permanervi, nei limiti stabiliti dalla normativa
vigente e dai commi 27 e 28, fermo restando che, una volta
ottenuto il passaggio ad altro incarico, o il tramutamento
eventualmente richiesto, si applicano le norme di cui al
citato comma 1, lettera r);
i) prevedere che ai posti soppressi ai sensi del
comma 5, lettere a) e b), siano trattenuti i magistrati in
servizio alla data di acquisto di efficacia delle
disposizioni emanate in attuazione del comma 5 e che ad
essi possano essere conferite dal Consiglio superiore della
magistratura le funzioni di legittimita' nei limiti dei
posti disponibili ed in ordine di anzianita' di servizio se
in possesso dei seguenti requisiti:
1) necessaria idoneita' precedentemente conseguita;
2) svolgimento nei sei mesi antecedenti la predetta
data delle funzioni di legittimita' per aver concorso a
formare i collegi nelle sezioni ovvero per aver svolto le
funzioni di pubblico ministero in udienza;
l) prevedere che ai posti soppressi ai sensi del
comma 5, lettera b), siano trattenuti, in via transitoria,
i magistrati di appello in servizio alla data di acquisto
di efficacia del primo dei decreti legislativi emanati
nell'esercizio della delega di cui all'art. 1, comma 1,
lettera e), per i quali non sia stato possibile il
conferimento delle funzioni di legittimita' ai sensi della
lettera i) del presente comma;
m) prevedere per il ricollocamento in ruolo dei
magistrati che risultino fuori ruolo alla data di acquisto
di efficacia del primo dei decreti legislativi emanati
nell'esercizio della delega di cui all'art. 1, comma 1,
lettera a):
1) che i magistrati in aspettativa per mandato
elettorale vengano ricollocati in ruolo secondo quanto
previsto dal comma 1 lettera o);
2) che i magistrati fuori ruolo che, all'atto del
ricollocamento in ruolo, non abbiano compiuto tre anni di
permanenza fuori ruolo vengano ricollocati in ruolo secondo
quanto previsto dal comma 1, lettera o), senza nuovi o
maggiori oneri per il bilancio dello Stato;
3) che i magistrati fuori ruolo che, all'atto del
ricollocamento in ruolo, abbiano compiuto piu' di tre anni
di permanenza fuori ruolo vengano ricollocati in ruolo
secondo la disciplina in vigore alla data di entrata in
vigore della presente legge, senza nuovi o maggiori oneri
per il bilancio dello Stato;
4) che resta fermo per il ricollocamento in ruolo
dei magistrati fuori ruolo in quanto componenti elettivi
del Consiglio superiore della magistratura quanto previsto
dal secondo comma dell'art. 30 del decreto del Presidente
della Repubblica 16 settembre 1958, n. 916, e successive
modificazioni;
n) prevedere che alla data di acquisto di efficacia
del primo dei decreti legislativi emanati nell'esercizio
della delega di cui all'art. 1, comma 1, lettera a):
1) ad eccezione di quanto previsto dal comma 1,
lettera m), numeri 5) e 8), e lettera o) e in via
transitoria dalla lettera m) del presente comma, numeri 1),
2) e 3), non sia consentito il tramutamento di sede per
concorso virtuale;
2) che la disposizione di cui al n. 1) non si
applichi in caso di gravi e comprovate ragioni di salute o
di sicurezza;
3) che nel caso in cui venga disposto il
tramutamento per le ragioni indicate al numero 2) non sia
consentito il successivo tramutamento alla sede di
provenienza prima che siano decorsi cinque anni.".
- Il regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12 (Ordinamento
giudiziario), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
4 febbraio 1941, n. 28.